今年以来,投资规模超7万亿元的“六张网”建设持续提速。8月19日,国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会,研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”协调机制——即2家电网、3家电信运营商和多家算力相关企业协同发力,共同推动重大项目加快建设。这一机制创新,折射出我国基础设施建设逻辑的深刻转变。
所谓“六张网”,是指水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网。这六张网自今年3月全国两会首次提出后,迅速上升为国家战略部署。据国家发展改革委初步估算,“十五五”期间六张网总投资约26万亿元,其中新型电网拟投资超5万亿元、地下管网约5万亿元、算力网新增直接投资约4万亿元。规模之巨,堪称新时代的“超级基建”。
而此次“2+3+N”机制之所以聚焦算力网、新型电网、新一代通信网,是因为这三张网高度耦合,构成数字经济的“能源+传输+计算”铁三角。电力为算力提供绿色动力,通信为算力提供低时延传输,算力反过来又优化电网调度和新能源消纳。三者环环相扣、彼此赋能,单独建设任何一张网,都难以发挥最大效能。
过去,我国基础设施长期“分网规划、分头建设、独立运维”,行业壁垒高、资源碎片化,重复建设和管线冲突时有发生。“2+3+N”机制直指这一顽疾,通过统筹土地、能耗、廊道、管线等公共资源,推动新基建从“单点建设”转向“系统组网”,让基础设施投资效益最大化。
从更深层次看,这一机制升级还意味着基建治理模式的变革:由部门分治转向统筹推进,由单一主体建设转向多元协同共建。可以预见,随着协调机制落地见效,“以点带面”的协同逻辑还将复制到水网、物流网和城市地下管网,推动“六张网”全面贯通融合。
基础设施是经济社会发展的底座,协同融合是现代化基建的要义。当电、网、算三张网真正拧成一股绳,一张互联互通、安全可靠、绿色高效的现代化基础设施“大网”,正在加速成型,为中国式现代化筑牢坚实根基。